Kuidas on 2023. aastal muutunud Euroopa Liitu suunduva tööjõu sisserände reeglid? Paljud riigid on liberaliseerinud sisenemistingimused, et meelitada ligi väärtuslikke spetsialiste üle maailma ja kõrvaldada kvalifitseeritud töötajate puudus. Mõelge peamistele uuendustele.

Euroopa Liidu liikmesriigid on silmitsi tööjõupuudusega. Eriti terav personalipuudus on täheldatav mitmetes oskustööjõudu nõudvates valdkondades, sealhulgas tervishoid ja infotehnoloogia. Tööjõupuudus on iseloomulik ka põllumajandusele ja ehitusele.

Selle probleemi lahendamiseks võtavad üksikute ELi liikmesriikide ametiasutused lisaks kogu ELi tasandil võetud meetmetele riiklikul tasandil uusi meetmeid. Alates 1. jaanuarist 2023 on selliseid meetmeid olnud rohkem. Mõned riigid on juba rakendanud uuendusi oma riigi territooriumile sisenemise ja teatud piirkondades töötamise reeglite osas või on hoiatanud uute reeglite peatse rakendamise eest.

Vastav loetelu sisaldab elamisloa taotluste esitamise ja elamisloa kehtivusaja pikendamise reeglite lihtsustamist. Peamised muudatused on loetletud allpool, millele järgneb lühike kirjeldus.

​

Saksamaa valitsus muudab oskustööliste seadust

​

valitsus Saksamaa on juba mõnda aega tegelenud oma immigratsioonipoliitika reformimisega, mille eesmärk on hõlbustada võõrtööliste liikumist Saksamaa territooriumile. Prioriteediks on intensiivistada laialdaste kogemustega spetsialistide sissevoolu sihtvaldkondades, mida Saksamaal tugeva majanduse säilitamiseks hädasti vaja on.

2023. aastal kiirenes 2020. aastal vastu võetud „Kvalifitseeritud isikute immigratsiooni seaduse“ reform, tänu millele saabus riiki vaid esimese aasta jooksul pärast dokumendi rakendumist 50 000 haritud välismaalast. Ametnikud on sinist kaarti mõjutavate muudatuste eest juba hoiatanud. See dokument muutub kättesaadavamaks suuremale hulgale kõrgharidusega spetsialistidele.

Uuendused võimaldavad ka kolmandate riikide kodanikel liikuda Saksamaale tööle, ilma et nad peaksid läbima ametlikke diplomite ja kutsekvalifikatsioonide tunnustamise menetlusi. Vajadusel saab seda protseduuri läbi viia pärast Saksamaale saabumist, mitte välismaale.

Välismaalased, kes pole Saksamaal tööandjatega lepinguid sõlminud, saavad tulevikus aastase elamisloa, mis võimaldab neil Saksamaa territooriumile tööd otsima tulla. Portugali võimud kehtestasid 2022. aastal sarnase viisa tööotsimiseks.

​

Sloveenia parandab kiiresti välismaalaste töölevõtmist käsitlevaid õigusakte

Teine Euroopa riigi planeerimise hõlbustus välistöötajatele on Sloveenia. 2023. aasta märtsi alguses esitas Sloveenia valitsus vastava seaduseelnõu kiireks läbivaatamiseks rahvusassamblees.

Kavandatavate muudatustega soovib valitsus võimaldada kolmandate riikide kodanikel (edaspidi EL-i mittekuuluvad riigid) saada elamisluba ja registreerimistunnistust kiirema menetluse kaudu. Samuti on kavas võimaldada tasuta keelekursused välismaalastele, kes kavatsevad Sloveeniasse elama asuda.

Sloveenia ametnike plaanides on elamislubade väljastamine ja nende pikendamine posti teel. Sloveenia võimud soovivad säilitada immigrantide biomeetrilisi andmeid (sõrmejälgi) viis aastat, et neid saaks kasutada elamislubade pikendamiseks.

Lisatakse veel mitmeid lihtsustusi, sealhulgastööandja vahetamisel kohalike omavalitsuste kirjaliku kinnituse esitamise nõude kaotamine.

​

Taani uuendab nõutavate spetsialistide loendeid ja riigi kvoote

1. jaanuar 2023 Taani uuendas nimekirjad spetsialistidest, keda saare riik olemasolevate vabade ametikohtade täitmiseks vajab. Nimekirju on kaks. Esimene puudutab kõrgharidusega inimesi ja sisaldab praegu 40 ametit. Teine nimekiri, mis sisaldab 36 nõutavat ametit, puudutab oskustöölisi.

Taani valitsus teatas ka 75 elamisloa andmisest Working Holiday programmi raames Tšiili ja Argentina kodanikele, mis kestab 1. märtsist 31. augustini 2023. Elamisload väljastatakse "kes ees, see mees" põhimõttel.

​

Itaalia tõstab 2023. aastaks töölubade kvooti ja lihtsustab välismaalaste tööhõivereegleid

Itaalia on suurendanud tööloa kvooti välismaalastest lihttöölistele ja kolmandatest riikidest pärit taotlejatele, kes taotlevad stardiviisat. 2023. aasta kvoot on küündinud 82 705. Seda on 7000 võrra rohkem kui mullu ja ka 12 000 võrra rohkem kui 2021. aastal. Itaalia valitsus on teatanud selliste iga-aastaste kvootide kehtestamise tava lõpetamisest. Edaspidi kehtestatakse lävetasemed iga kolme aasta järel.

Kohalikud ametnikud on teinud mitmeid muudatusi välistöötajaid puudutavates seadustes. Eelkõige on lihtsustatud välismaalaste ja Itaalia ettevõtete vaheliste töösuhete algatamise korda. Hooajatöötajate palkamisel takistuste puudumise kohta dokumendi esitamise menetlust on kiirendatud.

Edaspidi on põllumajandussektoris tegutsevatel ettevõtetel töötajate palkamisel eelisõigus teiste tööstusharude ettevõtete ees.

​

​

Soome kiirendabvälistöötajate elamisloa taotluste menetlemine

Soome on lühendanud välismaalastest töötajate esitatud elamisloataotluste menetlemise aega. Protseduuri kestus on praegu orienteeruvalt 1 kuu. Uuendus mõjutab kõiki taotlusi, sealhulgas neid, mis on esitatud enne vastavate õigusaktide muudatuste jõustumist 2023. aasta veebruari lõpus.

Ametiasutused on automatiseerinud nii töötajate kui ka tööandjate taotlemise protseduurid. Viimase ülesandeks jääb töötajate kutseoskuste kontroll, mis tähendab, et välisspetsialistid peavad esitama tunduvalt vähem kutseoskuste kohta dokumente.

Tööimmigrandi esitatud päritoluriigi isikut tõendava dokumendi kehtivus ei mõjuta enam elamisloa kehtivust. Seega, kui välismaalasest töötajal on taotlemise ajal kehtivaks tunnistatud isikut tõendav dokument, aktsepteerivad Soome ametivõimud tema taotlust menetlemiseks.

​

Eesti muudab oma rahalisi nõudeid välistöötajatele

2023. aasta märtsis teatas Eesti valitsus omavahendite piirmäära tõstmisest välismaalastele, kes registreerivad end esmakordselt lühiajaliseks tööks riikliku D-viisa alusel.

Nüüd nõutakse tõendit rahaliste vahendite kohta vähemalt 1200 euro suuruse säästu kohta kuus või sama suure kuupalga kohta. Eestisse uutesse ettevõtetesse tööle või hooajatöölistena kolida soovijatel tuleb viisat taotledes tõendada poolteist korda vähem (alates 800 eurost) kohalolekut.

Alates 2023. aasta juulist kehtestatakse töömigrantidele eesti keele oskuse nõue tasemel, mis ei ole madalam kui A2 (baastase, mis on piisav igapäevastel teemadel suhtlemiseks). Erand kehtib ELi sinise kaardi või elamisloa taotlejatele akadeemilise personalina töötamiseks, samuti sisserändajatele, kes kasutavad ettevõttesisest üleviimise mehhanismi.

​

Bulgaaria lihtsustab sinise kaardi saamise reegleid

Bulgaaria vabandas selles riigis töötamiseks sinise kaardi taotlejad kõrghariduse kinnitamise kohustusest. Bulgaaria rahvusassamblee kiitis muudatused heaks 2023. aasta jaanuaris teisel lugemisel. Otsustati toetada kohalikke infotehnoloogiasektori ettevõtteid, kellel on terav IT-spetsialistide puudus. Sobivad tööandjad nõuavad umbes 50 000 spetsialisti.

​

Muude EL-i riikide sisseviidud muudatused välistöölistele

Sarnased muudatused on sisse viinud ka paljud teised ELi riigid, et hõlbustada kvalifitseeritud kolmandate riikide kodanike liikumist ja töötamist nende territooriumil.

27. jaanuaril 2023 allkirjastasid Iiri ametivõimud oma USA kolleegidega kavatsuste memorandumi pikendada USA-Iiri tööpuhkuse/praktikate töö- ja reisiprogrammi veel viie aasta võrra. Programm võimaldab Iiri üliõpilastel ja hiljutistel koolilõpetajatel veeta kuni aasta USA-s elades ja töötades USA pinnal. Ameerika tudengitel ja värskelt lõpetajatel on omakorda õigus kolida Iirimaale, et seal töötada kuni aastaks.

Hispaania  teatas, et alates 2023. aasta aprillist saavad 100 Senegalist pärit inimest kolida Hispaania territooriumile ja seal töötada koristushooajal. Skeemi õnnestumise korral loodavad hispaanlased sarnase lepingu sõlmida ka Maroko Kuningriigiga. Viimane saadab igal aastal Hispaaniasse umbes 15 000 hooajatöölist. Tulevikus on võimalik allakirjutanud riikide nimekirja laiendada.

​

Abi tööjõu sisserändel Euroopa Liitu

Tänapäeval on ühendatud Euroopas avatud paljud uksed kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidele, idufirmade loojatele ja kogenud ettevõtjatele. Eespool loetletud eelised on vaid väike valik saadaolevatest valikutest.

Meie meeskond jälgib jätkuvalt olukorda ja on valmis pakkuma kõige asjakohasemaid soovitusi ning asjatundlikku abi konkreetsete immigratsiooniprobleemide lahendamisel. Lisateabe saamiseks registreeruge veebikonsultatsioonile.

​